來源:大河網
“通過梳理我省建筑垃圾發展歷程,可以看到不同時期建筑垃圾管理和處置方式不同,重點也不同,在我省加強建筑垃圾管理,全面推進資源化利用已達成共識,成效初見?!笔∽》砍青l建設廳墻改處處長常慶生這樣對記者說。
來自省住房城鄉建設廳的一組數據印證了常慶生的觀點。截至4月底,全省核準清運公司120家,核準清運車輛6272臺,逐步建成了專業、規范的建筑垃圾清運隊伍,并且已建立建筑垃圾資源化利用項目(企業)35個,建筑垃圾年資源化能力達4660多萬噸,消納場(點)50個,消納場面積達6616畝。
資源化利用能力有待提升
公開數據表明,2016年,我省建筑垃圾直接使用和再生處置的利用有4818萬噸,資源化利用率為45.79%,圓滿完成省政府確定資源化率40%的目標。但不容忽視的是,我省去年產生的建筑垃圾仍然有一半多沒有得到資源化再利用。
“多年來,部分城市建筑垃圾管理粗放,處置設施欠賬太多,沒有納入城市基礎設施統籌規劃,落地難?!笔∽》砍青l建設廳專家說,加之受“鄰避效應”影響,建筑垃圾資源化利用設施遲遲難以落地。
“建筑垃圾項目投資密度小,經濟效益差?!庇浾咴诟鞯夭稍L時也聽到了這樣的聲音。部分城市領導對資源化利用重視不夠,主觀上不積極不主動。部分城市雖然建成了資源化利用設施,但是政府未能履行監管職責,沒有嚴格執行特許經營協議,資源化設施處于閑置或半停運狀態。
“監管不力是建筑資源化利用緩慢的一個重要因素?!庇浾邚耐七M會上了解到,平頂山、三門峽、商丘、焦作等市的特許經營企業基本沒有運行,鶴壁、新鄉等市的資源化企業也處于時停時運的虧損狀態。
此外,由于部分市縣政府尚未制定再生產品應用的扶持政策,沒有將再生產品納入政府綠色建材采購目錄,沒有在政府投資或主導的項目中率先使用再生產品,優惠政策未落實,再生產品缺乏市場競爭力,推廣應用困難重重。
目標既定仍需再加一把力
根據我省繪出的路線圖,今年我省建筑垃圾資源化處理的主要目標是合理布局建設建筑垃圾消納場及資源化利用設施,全省新增資源化處置能力1000萬噸,省轄市和省管縣(市)資源化利用率分別達到50%、40%。同時完成第一批試點市(縣)驗收,通過住房城鄉建設部“試點省”驗收。
根據各地建筑垃圾產量、資源化能力及資源化率的現狀,我省將新增1000萬噸資源化能力的目標分解到鄭州、洛陽等7個市。“今年,我省將以資源化設施能力建設、消納場建設、清運及閉合管理為重點,下決心啃硬骨頭,集中力量打殲滅戰?!膘柨硎?。
據了解,對于已經建成資源化處置設施的市縣,我省要求強化管理,履行職責,確保處置設施的運營效能。對于尚未建立處置設施或處置設施與建筑垃圾增量不匹配的,要預測城市垃圾產量和資源化利用的主要方向,采取集中和分散相結合的辦法,建立完善建筑垃圾處置和資源化利用設施。
再生產品的推廣使用是建筑垃圾變廢為寶、發揮“城市礦產”作用的最終體現。省內一些建筑垃圾資源化利用企業紛紛認為,再生產品推廣和應用,關鍵在政策、制度、標準、市場環境及產品性能,要努力破解應用“最后一公里”難題